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刷脸识别支付,  而同样是使用人脸识别技术

文章作者:基金公司 上传时间:2020-03-12

  原标题:一眼认出藏匿20年的逃犯,一键兜售5000张人脸,人脸识别管放之争

在信息化加速发展的今天,人脸识别、指纹验证等技术正逐步普及。享受科技进步给生活带来便利的同时,也不能忽视个人生物信息被泄露、滥用等风险——

  人脸识别技术的使用范围越来越广,但相关的立法与监管并未及时跟上,如何审慎确定应用边界并强化个人隐私保护,尚待更多立法与监管共识

“刷脸”的风险,你知道多少?

威尼斯wns 9778官网 1图/Pixabay

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  文 |《财经》记者 姚佳莹 黄姝静

伴随着生物医学研究的进步,人体的指纹、虹膜、面容、DNA等个人生物信息的获取、采集、存储和应用越发便利和普及。不少平台通过收集个人生物信息作为用户登录密钥,如人脸识别、指纹识别等,甚至连支付也进入了“刷脸”时代。

  编辑 | 鲁伟

据悉,“刷脸支付”的模式采用了人工智能、生物识别、大数据风控技术,使用户凭借“一张脸”就能轻松、高效、便利地完成支付。从2018年以来,“刷脸”支付在全国多地落地应用,有“刷脸”功能的自助收银机已在零售、餐饮、医疗等大型商业中得到广泛运用。

  2019年11月29日,涉及7人命案、潜逃20年的劳荣枝终于落网。陈年旧案告破,在于警方采取了多种科技手段实施抓捕,该案中,人脸识别大数据发挥的作用被屡屡提及。

近日,记者在购物时看到,不少商店超市都开始试行“刷脸识别支付”的付款方式,于是现场体验了一把。按照流程,将购买的物品放在自助付款设备上,待屏幕显示已购买的商品信息,即可点击“刷脸支付”,记者将脸对准摄像头进行“人脸识别”后,再输入手机号码,几秒钟后即成功支付。记者经观察发现,虽然选择“刷脸支付”不用排队等候,但选择该付款方式的顾客并不多。

  这不是人脸识别技术在抓捕案犯中的首次立功。据公安部披露,通过网络技术、视频技术等手段,在为新中国成立70周年大庆部署的打击诈骗、抓捕逃犯的“云剑”行动中,一半以上在逃人员是通过科技手段和大数据研判抓获的。

随着人工智能应用的成熟,越来越多的生物识别技术被广泛应用到生活和工作中,人们也越来越关注自己的生物信息安全问题。不久前,一种“人工智能测面相”的小程序走红于朋友圈,用户扫码进入应用界面后,上传个人照片或是实时拍照来进行下一步的面相测试,最后转发至朋友圈即可得出测试结果。但同时,也有不少用户体验完后转发称,“不要进行扫码面相测试,小心你的用户面部信息被盗用”。

  而同样是使用人脸识别技术,中国药科大学在教室安装人脸识别设备的做法却引发侵犯学生隐私的广泛质疑。

除了这些使用场景,人脸识别技术还在“互联网+政务”领域被广泛应用。有媒体报道,在湖北武汉,一台“刷脸”缴费机在武汉市公安局出入境窗口上线,办事群众只需扫描出入境回执单,完成“刷脸”,输入手机号确认,就能完成办证缴费;在宁夏回族自治区,退休老年人通过手机客户端输入身份证号等信息,进行“刷脸”认证,即可完成社保待遇资格认证;在浙江,省直住房公积金中心与合作银行进行数据联网,缴存客户无需再到银行开具流水证明或现场排队办理,只需轻点鼠标、刷脸认证便可完成还贷提取网上申请……

  2019年9月,中国药科大学在一些教室安装了人脸识别设备,这种设备据称可以追踪、识别学生听讲、发呆、睡觉等上课状态。“之前有的同学点完名就离开或者请别的同学代(点名),但有了人脸识别就没这个问题了。从学生进教室那一刻起,它就对你进行全程识别。你低头多长时间,是否在玩手机,是否在发呆,是否在看别的书,都能感知到。”中国药科大学图书与信息中心主任许建真称。

“人脸和指纹都在裸奔”

  如今,案犯抓捕、安全检查、课堂教学、移动支付、手机解锁……人脸识别的应用场景日趋丰富,在带来高效便捷的同时,亦隐藏着被“全程识别”的担忧。

对于此类“刷脸”操作模式带来的便利,不少用户给出“好评”称:“太厉害了,以后出门带张脸就行,门锁都靠脸部识别,吃饭都不用再带手机了”“刷脸比扫二维码方便多了,未来是人脸识别的时代,一脸走遍天下!”

  人脸识别技术是基于人的脸部特征信息进行身份识别的一种生物识别技术。这种技术不仅用来抓取个人的面部生物信息,还可以与既有数据库中的数据进行比对。它能进一步追踪到个人的身份信息、日常的行踪轨迹、人与车的匹配、亲属关系的匹配以及经常接触人员的匹配等。

但也不少用户表示担忧。一位网友称:“人脸和指纹都在裸奔,只有密码在你的脑里。”另一位网友评论道:“当我们走到大街上,我的脸就已经被记录到数据库中了。”也有网友表示:“祈祷我的脸不要被坏人们利用。”

  与指纹、虹膜等其他生物信息识别技术相比,人脸识别具有非接触性的特点,这意味着很多人可能是在不知情的情况下,被抓取面部信息。当算法对人作出更多分析之后,成为“透明人”的可能性无疑在增加。

那么,“刷脸”技术是否成熟、安全是否有保障呢、隐私是否会被泄露呢?

  2019年以来,人脸信息泄露并被违法售卖的事件并不鲜见——有的是5000多张人脸,打包只卖10元;有些公开售卖的人脸数据,细致到眼睛、耳朵、鼻子、嘴、眉毛等轮廓信息。

“人脸识别的便捷性与安全性不可兼得。”在电子科技大学信息与通信工程学院副教授曾辽原看来,不管什么技术总有其特有的使用场景,人脸识别技术应该作为核实身份的辅助手段,而不是唯一的、关键的手段,特別是在安全性要求高的领域,更不能作为单一的识别手段。

  接受《财经》记者采访的多位法学专家中,有人支持人脸识别,认为新技术带来了便利,是大势所趋;有人持审慎态度,担心数据泄露、侵犯隐私权。但一个共识是,在数据保管、使用与转移等方面的法律规制不够完善的情况下,人脸识别应有边界。

“个人生物信息直接采集于人体、且是个人生理特性的直接体现并唯一对应……”今年两会期间,全国人大代表、北京科学学研究中心副主任伊彤提交了一份《关于开展公民个人生物信息保护立法的建议》,伊彤认为,个人生物信息与我们平时设定的密码不同,如果密码泄露,我们可以随即换一个密码;而个人生物信息一旦泄露,就是终身泄露,会将用户个人信息安全置于更大的不确定性中,进而引发一系列风险。

  目前,中国关于保护个人信息的专门立法尚未出台。尽管《网络安全法》《消费者权益保护法》《刑法》等法律对个人信息收集与使用的规制条款均有所涉及,但在实践中尚缺乏可操作性。

曾辽原同时指出,“一旦带有唯一性的生物特征数据被他人盗取利用,会造成个人信息安全、生命财产安全等相关问题,而且会导致大量深层信息被挖掘、曝光,给公民造成物质和精神上的极大损害。”

  人脸识别的应用越来越广。值得关注的是,基于人脸识别技术,面部信息背后的个人信息库是否已无法由主体本身掌控?随着人脸识别应用越来越广泛,其边界究竟在哪?相关的立法和监管如何平衡个人与公共利益?

2018年11月28日,中国消费者协会曾发布《100款App个人信息收集与隐私政策测评报告》。报告显示10类(通讯社交、影音播放、网上购物、交易支付、出行导航、金融理财、旅游住宿、新闻阅读、邮箱云盘和拍摄美化)100款App中,多达91款App列出的权限涉嫌“越界”,即存在过度收集用户个人信息的问题。其中,10款App对可识别生物信息的收集未能向用户明确重点告知,涉嫌过度收集个人生物识别信息。比如美图秀秀就遭到“点名”。作为一款以修图为主的App,美图秀秀不聚焦主业,却涉嫌过度收集可识别生物信息等。不少用户表示:我只想安安静静地美个颜,你却偷偷惦记我的生物信息,还能不能愉快地玩了?对此,中消协表示,个人财产信息、个人生物识别信息属于个人敏感信息。个人敏感信息一旦泄露,将导致个人信息主体及收集、使用个人信息的组织和机构丧失对个人信息的控制能力,造成个人信息扩散范围和用途的不可控,可能对个人信息主体人身和财产带来重大风险。因此,中消协建议,有关部门综合考虑当前App隐私保护方面的严峻形势,加强隐私保护立法,落实具体措施,提高立法立规水平,为消费者个人信息安全提供更好的法律和制度保护。

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而在今年2月份,中国就发生了一起广受争议的隐私安全事件——一家专注安防领域的人工智能企业被曝发生大规模数据泄露事件,超过250万人的数据可被获取,有680万条数据疑似泄露,包括身份证信息、人脸识别图像及图像拍摄地点等。据悉,该企业主要研发“人脸识别技术”,与不少部门机构都有人工智能的安防合作。

  2019年8月27日,杭州翠苑三区老年食堂内,实行刷脸支付就餐。图/威尼斯wns 9778官网,视觉中国

“目前,个人生物信息的安全问题是不可控的。”曾辽原表示,人脸和其他生物特征数据间的一个巨大区别是,它们可以远距离起作用,这意味着我们在网上自拍或在街上走路时,都有可能不自觉交出了自己的个人生物信息。可以说,随着摄像头越来越普及,我们将真正进入“弱隐私”时代。如今,人脸、声纹、虹膜、指纹,甚至是步态都已经成为重要的个人身份信息,随着生物特征识别技术在生活中的广泛使用,极有可能成为个人隐私的泄露方式。

  刷脸时代

中国法学会网络与信息法学研究会副秘书长周辉此前在接受媒体采访时建议,人们应提高风险防范认知水平,了解“人脸识别”类应用可能存在的风险。对于应用方,应当增加风险提示说明。另外,监管部门也应加强消费者教育,对应用方依法加强管理。如果应用方存在非法利用采集到的相关信息,可依据网络安全法第64条等有关规定进行处罚。

  近年来,人脸识别技术的应用落地加速,横跨金融支付、公共安检、教育监控等多个领域,接连进入高校、小区、地铁站等多类场所。越来越多的普通民众开始明显感受到这项技术给生活带来的变化。

个人生物信息被滥用

  与指纹识别不同,人脸识别技术具有非接触性的特点,通过与监控摄像头搭配,获取者能在被采集者没有觉察的情况下,长距离抓取其头像。这一特点,意味着在安检和身份信息核验上,人脸识别比指纹识别、证件查验等传统方式更高效。

据了解,当前个人生物信息保护的相关法律法规,散见于民法总则、网络安全法、消费者权益保护法以及最高法、最高检和国务院颁布的相关司法解释和规定中,远未形成完整体系。伊彤代表称,我国行政机关和特定行业针对个人生物信息也有一些规定,如公安机关对犯罪分子、刑事被告人的相关生物信息有保密义务,安保服务、征信行业对个人生物信息收集也有所规定,但这类规定的涵盖范围比较有限。

  一个典型的应用场景是机场安检。中国大部分城市的机场普遍采用人脸识别技术。在北京大兴国际机场,通过“人脸识别自助值机系统”,乘客通过“刷脸”便可办理相应的登机手续——无需身份证件,便能看到自己的登机口信息,到达登机口后便可直接登机。据《新京报》报道,若采用刷脸通行,乘客从值机、行李托运至到达登机口,大概只需20分钟。

“我国目前的刑事法律主要以‘侵犯公民个人信息罪’为切入点,对向他人提供、出售以及非法获取个人信息的行为予以处罚。”北京师范大学刑事法律科学研究院副教授、中国互联网协会研究中心副秘书长吴沈括介绍说,一些民事类以及行政类规定,则对一般事业性单位以及网络服务提供者作出了义务性规定,要求其对公民个人信息收集、使用等活动遵循合法、正当等一般原则。

  此外,由于人的双眼瞳孔间距无法改变,即使整容,人脸识别技术也能发挥作用。因具有很强的特定个体指向,在实际应用中,人脸识别技术也被用于核验个人身份。

在伊彤代表看来,目前我国个人生物信息的法律保护面临着以下三个问题,一是个人生物信息权作为具有人格权属性的私权,尚未明确纳入私法保护范围;二是针对个人生物信息在刑事侦查、治安管理、人口治理、医疗卫生等领域的非商业应用,以及政府和相关机构的责权利,特别是个人生物信息权保护边界等急需明确;三是针对个人生物信息商业应用和相关产业侵权风险及不正当竞争,目前缺乏相应的特殊规制,法律救济、行政处罚也无法律依据。

  根据工信部此前颁布的《关于进一步做好电话用户实名登记管理有关工作的通知》,2019年12月1日起,电信企业须在实体渠道全面实施人像比对技术措施,人像比对一致后方可办理入网手续。据悉,此举是为了进一步落实“人”“证”的一致性,保证用户身份的真实性,进而防范包括用户在不知情的情况下“被办卡”等痛点问题。

“大数据相关技术的发展以及云计算和人工智能技术的广泛应用,使得生物信息泄露方式多样化,监管技术难度会更高。”吴沈括指出,立法如何规定生物信息的使用范围或标准,既能使技术得以发展,又能使信息得到保护,这个重要问题亟待解决。

  “推行人脸识别认证,政府其实是想打造基础信息的认证能力,确保个人身份信息的真实性。为何存在冒用身份信息,进行办卡、诈骗等违法犯罪活动,原因就在于目前的认证能力无法准确辨别个人信息,从这一点上来讲,人脸识别技术有助于增强国家的基础信息认证能力,认证能力越强,个人信息安全的系数就越高。”中国人民大学未来法治研究院副院长丁晓东表示。

目前,规范人脸识别技术都在强调个人生物信息的保密、防止泄露等问题。而北京师范大学法学院教授、亚太网络法律研究中心主任研究员刘德良则持不同观点,他认为目前个人生物信息所面临的问题并不是需要保护,而是信息被滥用的问题。“未来立法重点应放在包括个人生物信息在内的各种身份信息被利用时,该如何严管相关机构。”

  中国社科院大学互联网法治研究中心执行主任刘晓春亦认为,面部识别确是目前最有效的身份认证方式之一。不过她也表示,人脸识别认证的应用场景往往涉及公众的基本安全,一旦数据被泄露,则面临被冒用的风险,造成的危害将远远超过一般的个人信息泄露。

“我们的个人生物信息已经存在于社会中无数个节点,所谓的泄露往往是在某一个特定的滥用环节上,很难去确定是哪一个节点。我们总是一味地强调保密,防止泄露等安全问题,但在很多情况下我们必须使用这些信息,因此强调保密不如去有效地防范个人生物信息的滥用,去打击滥用。”刘德良补充道,目前公众的焦点应该集中在个人生物信息被滥用或在使用过程中的规范问题。

  人脸识别技术基于个人生物信息而具备极强个体指向的能力,在有效核验身份信息的同时,硬币的另一面是,通过人脸解码个人的敏感生物信息,大规模收集人脸信息,是否侵犯了个人的隐私、一旦发生数据泄露可能带来怎样的危害?

吴沈括还表示,对于个人信息的非商业应用行为,鉴于信息适用主体为政府相关机构,相对一般的网络服务提供者来说,公民提供给政府机构的个人生物信息的真实性以及准确性更高,因此,建议对该类机构应当予以更为严格的规范,应当明确规范相关机构在个人信息处理行为中的权利以及义务范围,避免个人信息的过度使用。同时,相关部门对于个人DNA生物信息的使用应当进行严格的审核,考量使用目的是否具有必要性以及适当性。此外对于存储的时长等问题应当向个人信息主体作出必要的说明,以确保个人信息主体对其信息所享有的一般权利。

  争议渐起

曾辽原同样也认为规范人脸识别,重点在于“滥用信息”的问题上。“获得人们同意的简单规则具有非常大的意义,而不应该滥用人脸识别技术。”曾辽原称,目前在如何规范人脸识别方面,美国的伊利诺伊州和德克萨斯州是有先例的,相关法律法规要求私企使用人脸识别技术必须得到用户同意,但中国还没有制定相关法律。

  清华大学法学院教授劳东燕便对使用人脸识别技术核验身份持审慎态度。“身份验证有多种方式,在有些根本不涉及公共安全的场景中,为何强迫用户接受人脸识别的认证?”劳东燕认为,身份核验适用人脸识别技术的必要性应被重新评估。

期待立法发力

  2019年10月28日,杭州野生动物世界因强制游客“刷脸”入园被告上法庭。这宗中国“人脸识别第一案”,是开启人们重新思考人脸识别技术利弊的契机。浙江理工大学副教授郭兵以园方未经其同意强制收集个人生物识别信息、严重违反《消费者权益保护法》等法律相关规定为由,将杭州野生动物世界起诉至杭州市富阳区法院。该案目前已被法院受理。

“为避免法律滞后对科技发展的不利影响,建议对个人生物信息权进行相关立法规划和研究,并注意与隐私权保护的区别与衔接,构建和完善符合中国实际的个人生物信息保护制度。”伊彤代表建议,政府应在法律、法规中明确公权力与个人生物信息权的边界,并加强商业应用领域的市场管理、规制及法律救济。“希望相关部门能重视,提前作出部署,以免产生问题后陷入被动。”

  北京地铁试点人脸识别技术安检面临的争议与之类似,民众的选择权利,对隐私与信息安全的担忧不断被提出。2019年11月29日下午,《财经》记者在北京地铁阜成门站注意到,安检区域已安装具备人脸识别功能的安检门,并加装了人脸识别摄像头和显示屏。

在个人生物信息保护方面,立法该如何发力呢?“首先,应要求相关企业必须担负起社会责任,进一步规范行业标准,自觉维护所采集、储存的公民隐私数据安全。”曾辽原表示。同时他进一步指出,政府也应该有所作为,建立准入制度、评估制度等。“以人脸识别为例,政府相关部门应尽快设定人脸识别技术的各类标准和公民隐私的保护标准,并加强商业应用领域的市场管理、规制及法律救济,从而推动人脸识别技术规范性地进入各行各业。”

  劳东燕指出,将人脸识别技术理解为单纯的识别与印证,是一种误解。人脸识别技术的实质是收集人脸数据,积累信息并作出分析,在此基础上勾勒个人画像,进一步能预测该数据主体的实际行为。换而言之,在这一套技术之下,人脸只是个人敏感信息的一个界面,这扇门后,是对个人身份、行为方式、社会关系的全面锁定。

吴沈括建议,立法要考虑商业领域应用与非商业领域应用两方面。他表示,一方面对于商业领域应用而言,应当对有关个人生物信息的技术研发问题予以规制,更为重要的是,应当对个人生物信息应用的具体场景作出明确性限制,防止生物信息技术与个人生物信息结合产生具有一定社会危害性的行为。另一方面对于非商业领域应用而言,最主要是加强对个人生物信息的安全保护问题,“加强个人生物信息的保护措施与技术手段,强化信息收集主体的义务更为重要。”吴沈括说道。

  基于前述技术逻辑,人们对于人脸识别技术应用中隐私保护和个人信息安全的担忧不无道理。毕竟,已经有数起人脸信息泄露并遭违法售卖的事件被曝光。

“在个人生物信息被滥用环节中,我国立法大部分都是空白的,或是缺乏一些可操作性的条款。”而刘德良告诉记者,他正在起草一个专家建议稿,重点关注个人生物信息滥用的防治问题,即可以把个人信息分为几种类型,需要将那些滥用的个人信息厘清,针对每一个滥用的种类,分别从民事立法如侵权责任法,以及行政、刑事立法对它进行规制。他指出,“我们未来的立法,如果不从这个方面去努力,仍然试图按照传统的思路去保密、防止泄露,那么我们的问题永远得不到真正的解决。”

  据中央电视台近日报道,有人脸信息在一款名为“转转”的APP上被公开兜售,5000多张人脸,打包只要10元。在百度一个名为“快眼”的贴吧,亦有人在兜售人脸数据。卖家称,高清证件照5毛钱一张;一类号称“四要素”的商品,除了照片,还包括姓名、身份证照片、银行卡和手机号,4元钱一份。

  2019年9月,《北京青年报》亦报道了一起面部信息大规模泄露和违法售卖事件。报道称,有商家在网络商城中公开售卖“人脸数据”,数量达17万条。这些“人脸数据”涵盖2000人的肖像,每个人约有50张到100张照片,每张照片搭配一份数据文件,除了人脸位置的信息外,还有人脸的106处关键点,如眼睛、耳朵、鼻子、嘴、眉毛等的轮廓信息。目前,网络商城运营方已认定涉事商家违规,涉事商品已被下架处理。

  北京大学法学院教授张平向《财经》记者强调,面部识别信息是生物信息的一种,几乎是恒定不变的,倘若未来“刷脸”技术全面推广,应用在诸如住宅等重要场景后,此类信息泄露的后果不堪设想。

  风险之忧

  个人敏感信息泄露的风险,是包括劳东燕在内的学者反对人脸识别被广泛应用的原因之一。

  劳东燕指出,人脸识别技术是否能被广泛应用,取决于技术进一步深度学习开发后,相应的风险是否可逆。

  2019年年初,深网视界被曝涉嫌大规模数据泄露。该公司被指存在安全漏洞,任何人都可不受限地访问其数据库,导致约256万人包括身份证、地址、行踪轨迹等在内的隐私信息遭到泄露。

  “相较人脸识别技术的迅猛发展,中国的立法显得滞后。目前刑法、行政法方面,还未出现人脸识别侵权相关的处罚案例。民法方面,在人脸信息被滥用或者窃取后,行使民事权利很艰难,因为无法得知对方读取了哪些数据,采用了何种读取方式,甚至找不到侵权主体。”劳东燕分析称。

  目前,中国针对人脸识别,法律的规制重心主要在信息的获取和收集,而在保管、使用、转移方面相对力度不足,且未把滥用行为放入法律规制范围。

  “如果预见风险不可逆,且泄露和滥用后没有太多有效的措施来保护,任其发展肯定有问题。人脸识别技术蕴含的风险实在太大,应该严格限定适用场景。”劳东燕向《财经》记者表示。

  对此,丁晓东则认为,人脸信息兼具公共属性和个人属性,因此,这一技术的应用应该区分具体场景进行风险防范,而不是一味禁止。

  丁晓东表示,禁用人脸识别不意味着没有风险,相反,由于信息窃取和诈骗手段的不断升级,人脸信息因为相对稳定,关联个体的可能性较大,在解锁个人信息的认证方面比密码等传统方式更安全。

  “对于风险问题,不能采取静态的观点。比如核电,核泄漏拥有极大的破坏力,但禁止核电不意味着没有风险,用火力发电会造成更多污染,更高的人口平均死亡率。人脸识别技术的应用也同理。“丁晓东向《财经》记者表示,实行人脸识别技术后,风险同样存在,但风险防范是一个不断攻防的动态过程。

  然而,丁晓东亦指出,由于人脸识别技术本身会带来新的风险,且相关反人脸识别技术也会发展,就此而言不能盲目使用人脸识别技术,特别是不能将其适用在安全保障需求不高的场景。

  在丁晓东看来,人脸识别本身带来的风险其实在于数据后续的使用环节。目前,人脸信息采集一方获准采集人脸信息的主要依据为《民法》的知情同意原则,然而,“信息被收集者瞬间的同意不能确保后续的信息使用符合其利益。”这意味着,即使存在知情同意原则,后续环节的个人信息流向、数据将被如何利用等也可能不受信息被收集者控制,需要法律加以规制。

  事实上,在法学学者们担忧人脸识别数据发生泄露与被滥用的同时,一些相关企业在数据保护与信息获取范围限定方面多有举措。

  一家涉足人脸识别的科技企业给《财经》记者的回复中提到,其旗下平台产品FaceID只获取为核实客户平台上注册用户身份确有必要获取的信息;另一平台产品Face++,除客户自愿提供的图像或视频信息,以及为提供服务而需从相关图像或视频信息中提取出的人脸或身体特征外,不会获取如终端用户身份证号码、护照号码、地址、电话号码或银行账号等其他个人信息。

  在数据保护方面,上述企业表示,会匿名化处理获取的终端用户个人信息,采取软硬件加密,防止数据被解密或以逆向工程方式重新识别特定个人。在其招股书中亦有“不会出售、分享或以其他方式提供向任何第三方提供解决方案时收集的任何个人信息,也不会将这些信息用于算法训练”的表述。

  边界之争

  “其实我并不担忧人脸识别在商业场景的应用,规制相关采集、保管、使用环节之后是可以接受的。但在中国,公权力有权将任何机构或企业收集的数据汇集到自己手中。”劳东燕表示,公权力对个人权利可能的侵犯,是广泛收集人脸数据的一大隐患。

  世界首例起诉公权力应用人脸识别技术的案例发生在英国。2017年,英国南威尔士(South Wales)警方开始试点使用自动人脸识别技术,其中一种使用方式是:对摄像头抓取的人脸进行实时处理,提取面部生物识别信息,并将该信息与监视名单上的人物面部生物识别信息进行比对,若匹配不成功,提取的面部生物识别数据和相关人员的照片不会被保存。

  当事人埃德·布里奇斯(ED Bridges)声称自己至少被扫描了两次,2019年5月,埃德·布里奇斯以众筹的方式提起诉讼,起诉南威尔士警方侵犯个人隐私、违反《欧洲人权公约》。

  埃德·布里奇斯并不是小题大做。维护个人隐私,防止公权力侵犯个人边界,是西方国家不少地区限制公共部门使用人脸识别技术的主要原因。

  2019年5月,美国加州旧金山市监事会通过法令,禁止政府部门获取、保存、访问、使用“人脸识别技术”和“使用人脸识别技术获取的信息”。该法令认为,“人脸识别技术危及公民权利和公民自由的可能性远远超出其声称的利益。”

  2019年6月,美国马萨诸塞州萨默维尔市议会通过法令,禁止萨默维尔市政府部门和官员获取、保存、访问、使用“人脸监控系统”和“人脸监控系统获得的信息”。

  2019年10月,美国加利福尼亚州州长签署法令,在未来三年内全州范围禁止执法机构使用面部识别技术。该法令将于2020年1月1日生效。

  “在人脸识别应用的场景下,关于个人隐私的讨论不能只停留在民法意义上的个人隐私权,以英国为例,‘隐私’(privacy)的概念更多是在宪法层面讨论。人脸背后是个人信息库,其实涉及的是人的根本权利。”北京安理律师事务所高级合伙人王新锐表示。

  假想中的庞大数据库,拉响了人脸识别应用的预警。北京大学法学院教授王锡锌总结出使用人脸识别技术的三大原则。一是数据采集的合法性,即在法律上规定人脸识别技术的一整套适用场景,在这些场景中,为具体的采集主体赋权;二是数据应用的必要性。“应遵循最小够用原则。如果人脸识别涉及的信息相对指纹更加敏感,是否考虑将其作为最后的实现管理目的的手段?”三是个人权利最大化和公共福祉最大化间的平衡与妥协。

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